I oktober 2006 offentliggjorde Kommissionen meddelelsen om "Voksenuddannelse: Det er aldrig for sent at lære", og den arbejder nu på en handlingsplan for voksenuddannelse.
Det er i tilslutning til dette arbejde, at EU-parlamentets udvalg for kultur og undervisning har udarbejdet denne såkaldte initiativbetænkning med den kristelige demokratiske tysker Doris Pack som ordfører. Betænkningen blev vedtaget under EU-parlamentets samling i Strasbourg den 16. januar 2008.
Ordføreren godkender den progressive strategi, som Kommissionen har vedtaget, og støtter det fortsatte arbejde med den fremtidige handlingsplan under hensyntagen til følgende udfordringer:
- Fjernelse af hindringer for deltagelse. Deltagelsen i almen uddannelse og erhvervsuddannelse er fortsat begrænset. Medlemsstaterne bør indføre vejlednings- og informationssystemer af høj kvalitet såvel som målrettede finansielle incitamenter forenkelt personer og støtte til lokale partnerskaber.
- Sikring af voksenuddannelsens kvalitet. For at sikre voksenuddannelsens kvalitet bør der lægges særlig vægt på de forskellige kvalitetsdimensioner under særlig hensyntagen til personaleudvikling, kvalitetssikringsinstrumenter og -metoder og materialer.
- Indførelse af systemer til anerkendelse og validering af uddannelsesresultater. Medlemsstaterne opfordres til at koble disse systemer til deres nationale referencerammer for kvalifikationer under den europæiske referenceramme for kvalifikationer.